中国首个全域低空管理改革试点省份湖南两年“三步走”推进六项目标
中国首个全域低空管理改革试点省份湖南，将在不改变空域管理权属的前提下，用两年分三阶段推进满足低空协同运行空域保障需求，实现空域分类管理、低空飞行保障、协同融合监管等六项目标任务。
湖南省人民政府22日举行湖南省全域低空空域改革试点阶段性成果新闻发布会公布上述消息。
2020年9月1日，中央空管委办公室批复《湖南省低空空域管理改革试点拓展实施方案》，湖南将开展全域低空开放、集中集成新技术应用的试点，推动实现六项目标任务。
湖南将配合推行实施空域分类管理，实现3000米以下管制、监视、报告空域分类划设；构建低空目视航路航线网络，实现基于规则的低空目视自主飞行；健全低空飞行服务保障体系，实现通航飞行“一窗受理、一网通办”；实施协同融合监督管理，建立军地民协同运行管理体系；强化低空飞行监管保障基础设施建设，实现通航飞行保障数字化、智慧化；壮大低空经济产业链条，实现低空经济高质量快速发展。
湖南省低空空域协同运行委员会办公室主任罗建军介绍，为全面完成改革试点目标，湖南用两年时间分三个阶段，推进满足低空协同运行空域保障需求。
第一阶段为第1至8个月，构建1000米以下环湘低空目视飞行通道，实现14个市州常态化可用空域覆盖率达到33%。
第二阶段为第9至16个月，构建1000米以下，以娄底为中心，辐射13个市州低空目视飞行通道，全省常态化可用空域覆盖率达60%。
第三阶段为第17至24个月，实现3000米以下全省域内三类空域分类划设，构建联通全省、临时起降点的通用机场低空目视飞行通道。
经过9个多月的改革实践，湖南低空空域管理改革试点拓展工作呈现出改革推进快、产业来势好、工作合力强的强劲态势，低空空域规划第一阶段成果已得到南部战区空军、民航中南空管局认可，目前正在制订全省详细规划。
充分释放政策红利，全面促进通航产业发展提速，湖南省发改委二级巡视员彭清辉表示，《湖南省关于支持通用航空产业发展的若干政策措施》已经省政府第109次常务会议审议，将从加快通用机场建设、鼓励新开通航航线等12个方面对通用航空产业提出具体支持意见。
目前，湖南已建成12个通用机场，有5个通航基地在建或即将开工、1个通用机场可研已批复、3个机场场址已获军方核准，开通株洲至常德、张家界等5条低空旅游航线。同时中央空管委办公室协调建立湖南省2021年通用机场场址核准绿色通道，将集中核准一批通用机场场址。
湖南以长沙为中心，半径150公里范围已实现低空有人驾驶航空器监视通信覆盖，全省低空空域监管服务网、低空目视航图、低空空域运行管理使用手册、通用机场使用手册，即“一张网一张图两手册”正加快编制。
湖南还将出台和实施支持通航产业发展政策措施，7月底前编制完成通航产业“十四五”规划，积极培育市场主体壮大中小航空发动机等装备制造优势产业，并推动建设5个通航小镇或产业园区，力争2021年开通30条以上通航航线，围绕通航全产业链引进80余家全球通航优质企业。