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“十四五”航空物流发展专项规划

文号:民航发〔2022〕7 号

发布日期:2022年2月16日    

实施日期:2022年2月16日    

是否现行有效:现行有效    

浏览量:1254次

       航空物流业是采用航空运输等方式,实现物品“门到门”实体流动以及延伸服务的战略性产业体系,集成融合运输、仓储、配送、信息等多种服务功能,是现代产业体系的重要支撑。发展航空物流业,对促进形成强大国内市场、深度参与国际分工与合作、保障国际供应链稳定、服务国家重大战略实施和实现国家经济高质量发展具有重要意义。为准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,支撑构建新发展格局,加快推进多领域民航强国建设,特制定本规划。


       一、现状与形势

     (一)发展现状

      1.取得的成绩

       “十三五”以来,我国航空物流实现较快增长,发展质量和效益取得较好成绩,为经济社会发展提供了有力支撑,为新时期民航强国建设提供了新动能。

       发展规模稳步增长。截至2020年底,我国货运航空公司、全货机分别为11家、186架,较2015年增加5家、63架。2020年,新冠肺炎疫情(以下简称疫情)影响下,全行业货邮运输量、货邮周转量分别完成676.6万吨、240.2亿吨公里,规模稳居全球第二,较2015年年均分别增长2.6%、5.0%,高于全球0.4%、-1.5%1 的平均增速2。“十三五”期间,我国国际货邮运输量平均增速达到3.6%,高于国内货邮运输量3个百分点。

       航线网络逐步完善。2020年,我国航空货运航班通达国内237个城市(不含港澳台),联通国际62个国家的153个城市,其中全货机通航国家26个3;通达国内城市、通航国家和国际城市数量较2015年分别增加33个、7个和16个,其中全货机通航国家增加3个。国内形成了以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等机场群为核心的航空货运网络,国际建成了畅达东南亚、东北亚市场,通达欧美澳等区域的航空货运网络。

       安全保障支撑有力。“十三五”期间,全行业航空货运未发生危险品事故,危险品不安全事件发生率、危险品征候率等均处于较低水平。2020年,全行业危险品从业人员达到35万人,较2015年增长44.4%;培训机构、教员分别达到103家、891人,保障安全的人力资源建设加快推进。危险品航空运输信用体系建设试点工作初显成效,货运代理企业诚信意识明显提升,退货率、违规行为次数明显下降,危险品航空运输安全管理体系建设逐步完善。

       企业竞争力逐渐增强。“十三五”期间,国航、东航、南航等传统货运企业加快转型,服务向航空物流链条两端延伸,邮政、顺丰、圆通等寄递物流企业积极加强航空能力建设。2020年,部分综合性枢纽机场货邮吞吐量排名世界前列,上海浦东(3)、广州白云(15)、深圳宝安(19)、北京首都(22)机场位列全球30强,杭州萧山(33)、郑州新郑(38)、成都双流(40)机场位列全球50强;上海浦东机场国际出港航班电子运单总量全球第一,北京首都、广州白云位列全球15强,信息化能力大幅提升。鄂州专业性货运枢纽机场启动建设。

       治理能力明显提高。“十三五”时期,《关于促进航空物流业发展的指导意见》《关于印发货邮飞行航班时刻配置政策措施的通知》等多项政策陆续出台,持续优化企业营商环境。疫情期间,民航局启动重大航空运输保障机制,优化货运航线航班管理,大力推动“客机载货”,开通审批“绿色通道”,为疫情防控、复工复产提供了有力保障。

       综合效益显著提升。2020年,在我国各种交通方式完成的进出口贸易总量中,航空运送货物价值占比达18.3%,高于0.14%的运量占比4,民航对我国外贸服务贡献显著。2011年以来,空运货物价值占比增长3个百分点,有力保障了工业配件、高科技产品、商务快件等国际运输,航空物流对产业国际化发展驱动作用不断增强。在部分落后地区开展无人机物流配送试点,服务当地特色农产品运输,助力航空扶贫。





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