一、适用范围
　　本指南适用于民用航空运输机场、军民合用机场民用部分和航路、航线设备台（站）址，以及其他为运输、通用航空提供通信导航监视服务的设备台（站）址的办理。

二、项目审查类型

　　前审后批。

三、行政许可依据

　　1、《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布，自2004年7月1日起施行）。

　　2、《民用机场管理条例》（中华人民共和国国务院令第553号公布，自2009年7月1日起施行）。

　　3、《中华人民共和国飞行基本规则》（2000年7月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第288号公布）。

　　4、《中华人民共和国无线电管理条例》（2016年11月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第672号公布，自2016年12月1日起施行）。

　　5、《中国民用航空无线电管理规定》（1990年2月3日中国民用航空总局令第7号公布，自1990年11月1日起施行）。

　　6、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》（2016年3月17日中华人民共和国交通运输部令2016年第17号公布，自2016年4月17日起施行）。

　　7、《民用航空通信导航监视工作规则》（2016年3月28日交通运输部第29号令公布，自2016年4月28日起施行）。

　　8、《民用航空通信导航监视设备台（站）址管理办法》(AP-115-TM-2016-02-R1，2016年9月5日下发实施)。

四、受理机构

　　民航各地区管理局。

五、决定机构

　　中国民用航空局。

六、数量限制

　　无数量限制。

七、申请条件

　　（一）下列情况需要申请通信导航监视设备台（站）址:

　　1、新建设备台（站）的。

　　2、设备台（站）需要迁移的。

　　3、在已批准的设备台（站）址上新增其他类型设备的。

　　4、由于机场跑道延长等原因造成导航台（站）与跑道端距等相对位置发生变化的。

　　5、由于飞行程序变更需要变更台（站）名称的。

　　无线电导航台（站）址应当同时满足导航台（站）设置场地规范、电磁环境要求和飞行程序设计方案。不能同时满足的，负责选址的单位应当与飞行程序设计单位会商，对飞行程序设计方案或者比选台（站）址进行调整，直至满足运行需求为止。

　　（二）下列情况空管运行单位可申请通信导航监视设备台（站）址的撤销：

　　1、设备台（站）不需要提供运行保障，且永久关闭并退出使用的。

　　2、设备台（站）功能被其他台（站）或者其他运行保障方式取代的。　　

　　禁止性要求

　　不满足申请条件的将不予许可。　　

八、申请材料目录

　　（一）通信导航监视设备台（站）址的申请应当向所在地的地区管理局提出，并且提交下列材料：

　　1、设备台（站）选址报告：

　　选址报告由空管运行单位、空管项目建设单位或者从事民航空管工程设计、咨询的单位编制，并且包括以下主要内容：

　　（1）编制依据。

　　（2）台（站）运行需求分析。

　　（3）预选台（站）址的电磁环境、地理环境和信号覆盖分析及结论。

　　（4）预选台（站）址的经纬度（WGS—84 坐标系，精确到0.01 秒）和黄海高程测量结果。

　　（5）新建台（站）条件（供电、通信等）分析。

　　（6）结论。

　　（7）附件：

　　选址报告附件应包括下列内容：

　　1）设置在机场内的，应提供机场总平面图。

　　2）一定比例的地形图或者台（站）场地环境平面图。

　　2、关于新建或者迁移设备台（站）的立项文件。

　　3、需要征用土地的，有关规划和土地管理部门的批复文件。

　　4、设置在军民合用机场的台（站），应提供军队有关部门同意设台（站）的文件或相关协议。

　　5、设置导航台（站）的，应提供飞行程序初步设计方案或者飞行程序调整批准文件。设置航路、航线导航台（站）的，还应提供军队有关部门同意航路、航线划设与调整方案的文件。必须包含台（站）是否满足飞行程序要求的说明。

　　6、设置仪表着陆系统的，在经地区管理局飞行程序主管部门同意后，可不需提供本条（5）所要求的材料。

　　7、其他材料。

　　对于在已批准的设备台（站）址上新增其他类型设备的，本条规定的材料可视情简化，但应当提供相应的信号覆盖分析、飞行程序调整批准等文件。

　　对于由于机场跑道延长等原因造成导航台（站）与跑道端距等相对位置发生变化的，以及由于飞行程序变更需要变更台（站）名称申请设备台（站）址的，上述（1）至（4）可视情简化，但申请单位应当提供详细的情况说明。。

　　（二）通信导航监视设备台（站）址的撤销应当向所在地的地区管理局提交申请报告，其中应至少包含以下内容：

　　1、设备台（站）撤销原因。

　　2、有关固定资产及土地处理情况。

　　3、撤销航路、航线以及军民合用机场导航台（站）的，应说明台（站）与军方关系。必要时，应提供军队有关部门对台（站）撤销的意见。

九、办理基本流程

　　空管运行单位或空管项目建设单位申请空管通信导航监视设备台（站）址，应当向所在地的地区管理局提交申请材料。地区管理局对于申请材料不齐全或者不符合格式要求的，应当在收到申请之后的5 个工作日内通知申请人一次补正所有内容。地区管理局应当在受理申请之日起20 个工作日内进行初步审查并提出审查意见，必要时对申请的台（站）址组织现场踏勘。现场踏勘时间不计入审查时限。台（站）址通过初审后，地区管理局将申请材料和初步审查意见上报民航局审批。

　　民航局自收到地区管理局上报的申请材料和初步审查意见后20 个工作日内，对申请材料进行审核并作出决定。符合条件的，应当在作出决定之日起10 个工作日内出具批准文件，并通知受理申请的地区管理局。不符合条件的，应当不予批准，并将决定通知受理申请的地区管理局。设备台（站）址管理过程中，民航局或者地区管理局可以针对有关技术问题，要求空管运行单位或项目建设单位组织技术论证，技术论证的时间不计入审查时限。

　　设备台（站）址取得批准后，空管运行单位或者项目建设单位应当按照规定向当地有关部门备案。取得台（站）撤销批准后，空管运行单位应当及时向有关部门备案并按规定发布航行通告。

十、办理方式

　　民航各地区管理局初审通过后，通过民航OA系统网上办理。

十一、办结时限

　　自受理申请之日起40日内作出行政许可决定，40日内不能作出行政许可决定，经民航局领导批准，可延长10日。依法需要听证、鉴定、专家评审等的，所需时间不计入上述期限。

十二、收费依据及标准

　　本项目不收费。

十三、结果送达

　　需要颁发行政许可证件的，自本行政机关作出决定之日起10日内，向地区管理局颁发加盖有效印章的证件。

　　行政相对人可向所在地区管理局查询并获取有效证件。

十四、行政许可结果

　　民用航空通信导航监视设备台（站）址批复文件。

十五、申请人权利和义务

　　申请人权利和义务的具体内容参见《中华人民共和国行政许可法》、《民用航空通信导航监视工作规则》和《民用航空通信导航监视设备台（站）址管理办法》中有关规定。

十六、监督投诉渠道

　　申请人认为民航局、民航地区管理局的行政许可行为违法或不当的，可通过民航局政府网站首页预受理平台模块中的“公众反馈”留言，或拨打民航局行政审批服务大厅服务电话（010-64091288）两种方式进行建议、投诉或举报。

　　申请人认为民航局行政审批服务大厅的行政许可行为违法或不当的，可向民航局行政审批服务处（电话：010-64092576）进行建议、投诉或举报。

　　对于民航局、民航地区地区管理局不予受理行政许可申请或者对行政许可结果、程序不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

十七、办公地址和时间

　　（一）办公地址：

　　1.民航局行政审批服务大厅

　　地址：北京市东城区东四西大街155号       邮编：100710

　　电话：010—64091288

　　2.民航局空管行业管理办公室通信导航监视处

　　地址：北京市东城区东四西大街155号       邮编：100710　　

　　电话：010—64092578    传真：010—64091944　　

　　3.民航华北地区管理局通信导航监视处

　　地址：北京首都国际机场                  邮编：100621

　　电话：010—64597622

　　4.民航东北地区管理局通信导航监视处：

　　地址：沈阳市大东区小河沿路3号           邮编：110043

　　电话：024—88294031

　　5.民航华东地区管理局通信导航监视处

　　地址：上海市长宁区迎宾二路300号         邮编：200335

　　电话：021—22321252

　　6.民航中南地区管理局通信导航监视处

　　地址：广州市白云区云霄路163号          邮编：510405

　　电话：020—86130280

　　7.民航西南地区管理局通信导航监视处

　　地址：成都市双流县胜利镇云岭路8号      邮编：610200

　　电话：028—85710229

　　8.民航西北地区管理局通信导航监视处

　　地址：西安市莲湖区桃园路27号           邮编：710082

　　电话：029—88791067

　　9.民航新疆管理局通信导航监视处

　　地址：乌鲁木齐市新市区迎宾路46号        邮编：830016

　　电话：0991—3805445

　　（二）办公时间

附件一：流程图

附件二：申请材料示范文本

附件三：常见错误示例

　　1、电磁环境测试报告超出有效期。

　　2、建设项目未获得立项批复。

附件四：常见问题解答

　　1、移动雷达或移动甚高频设备能否申请台址批复?

　　答：请咨询地区管理局申请设置临时台址。

　　2、ADS—B地面接收设备是否需要向民航局申请台址批复？

　　答：不具备发射功能的广播式自动相关监视地面站可不申请台址，但台（站）设置应当符合运行需求和空中航行服务需求，并满足民航相关规范、标准要求。台（站）选址工作完成后应当按所在地地区管理局要求向其提供备案。

　　3、对选址报告编制单位资质是否有要求？

　　答：设备台（站）选址报告应当由空管运行单位、空管项目建设单位或者从事民航空管工程设计、咨询的单位编制，对编制单位无资质要求。

　　4、台址申报应当在工程建设项目哪个阶段完成？

　　答：设备台（站）址应当在项目初步设计以前完成申请和批准。