打造生态名片 建设绿色机场
坚持绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。而建设绿色机场则是推进民航高质量发展、实施民航强国战略的重要举措。
近年来，民航局先后出台了《民航节能减排“十三五”规划》《绿色机场规划导则》《绿色航站楼标准》等法规文件，目前正加快制定《新时代民航强国建设行动纲要》，充分体现了民航局将绿色发展放在了更加突出的位置。笔者认为，建设绿色机场，要把资源节约、环境友好、生态环境保护、科技创新、人文关怀等融入机场规划、建设、运营全过程，促进人与自然、经济增长与社会进步协调发展，实现机场绿色发展、低碳发展、可持续发展。
首先，要构建覆盖机场全生命周期的绿色机场管理体系。近年来，国内机场在资源节约、环境保护、人性化服务等方面做了大量工作，对建设绿色机场进行了探索和实践，取得了一些成果。但大多集中在机场运营和维护阶段，并未形成集机场规划、设计、建设、运营于一体的绿色管理体系。
因此，一要从机场规划、选址、设计之初，把环境影响评价放在更加重要的位置，从源头上把握好“生态优先、绿色发展”的要求，最大限度减小对生态环境的影响，尽可能减少“先污染后治理”或“边污染边治理”。比如，可以借鉴海绵城市、花园机场理念，在条件具备的地方，探索建设海绵机场、生态机场，尽可能地利用好自然资源，保护好生态环境。二要在新机场建设或已有机场改扩建中，更加注重生态保护和生态修复。一方面，应尽量减少因土地占用、征地拆迁、取土、弃土等造成的植被破坏、水土流失；另一方面，要因地制宜、科学及时地修复生态，做好发展性保护，实现保护性发展。三要在机场运营维护过程中，更加注重节能环保、低碳排放，进一步加强节能技术、新技术、新能源等科技应用，减少能源消耗、污染物排放和碳排放，最终实现碳中和、零排放。四要在航站楼转场或机场废弃时，更加注重循环经济和资源再利用，建立废弃物循环利用体系，加强对旧建筑的改造再利用，引导和鼓励旧设备，特别是特种设备的循环使用，促进资源循环利用。总之，应构建贯穿于机场规划、设计、建设、运营直到废弃整个生命周期的绿色机场管理体系，高效利用能源、水源、土地等资源，全面实施生态环境保护修复，做到生态优先、环境友好、资源节约，最终实现机场与生态环境协调发展，实现机场绿色发展、可持续发展。
其次，要健全覆盖机场生产全要素的绿色机场运营机制。对机场而言，碳排放主要来自于建筑、能耗、交通等。从狭义上讲，绿色机场源于绿色建筑，一般而言，机场在运营中大量消耗的水电气等资源，大都来自航站楼。因此，设法减少航站楼能源消耗成为绿色机场运营的关键所在。民航局发布的《绿色航站楼标准》对规划建设绿色航站楼有了指导性标准，但目前还没有针对绿色航站楼评价的相关标准，仍参照执行《绿色建筑评价标准》。因此，一方面，建议研究出台绿色航站楼评价标准，顶层设计，明确方向。同时，在现行标准下，倡导和鼓励有条件的机场在新建或改扩建时，进一步扩大三星级标准绿色建筑面积，从根本上推进建筑节能。另一方面，在运营管理中，《民用机场能效评价指南》明确了航站楼能耗指标的上限值和期望目标值，但并未作为强制性考核指标。下一步，应更加强化机场能耗指标考核，逐步推进能源管理体系认证，引导和鼓励机场运用新能源、新技术、新材料等科技创新手段，推进航站楼绿色运营。
从广义上讲，在绿色机场运营中，除绿色建筑外，还应注重综合统筹管理，更加注重航站区、飞行区的运行高效、流程高效等，健全以公共交通为导向的绿色出行模式，提高太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用率，倡导旅客、员工绿色消费、绿色生产、绿色生活，适时推进碳减排、碳认证工作，探索实施碳减排配额市场交易等。比如，可以借鉴国外机场一些好的做法，如芬兰赫尔辛基机场创新连续近进着陆法，减少航空器尾气排放，节省燃油10%~30%；美国芝加哥机场的绿色屋顶，降低室温3摄氏度~7摄氏度，减少空调能耗约10%。总之，应健全覆盖包括机场航站区、飞行区、公共区等生产全要素的低碳、节能、环保的绿色运营机制，在减少单位架次航班能耗、单位客货运能耗、单位建筑面积能耗、单位旅客能耗等方面实现新突破，全方位提升机场“绿色含量”。
最后，建设绿色机场，需要全员参与、协同配合。机场是城市的综合性基础设施，涉及航空公司、驻场单位、政府机构等。建设绿色机场是一项持续性、系统性工程，不仅需要机场管理机构的主导，更需要相关各方的全员参与、协同配合。机场公司作为机场的运营管理主体，不能还习惯性地停留在过去纯粹的生产意识、保障意识，应更加强化资源意识、价值意识。可以探索建立以局方为主导，以机场公司为核心，航空公司、驻场单位等共同参与的绿色机场管理委员会或绿色机场规划与发展委员会，共同建立完善绿色机场发展评价指标体系和相关规章制度，协同推进绿色机场建设。(金霄力 作者单位：重庆机场集团有限公司)