新冠疫情对民航业造成巨大冲击，民航保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策，贯彻落实了国际客运航班“五个一”政策；按照国家相关部门对航空物流发展短板和问题做出的重要批示，通过“客改货”、货运航班审批“绿色通道”等方法努力提升我国航空货运能力，稳定了国际物流供应链，有力支持了疫情防控和复工复产。

　　疫情仍在全球扩散蔓延，国内疫情防控工作由应急状态转入常态化阶段，经济社会秩序加快恢复，民航运输是经济发展的主要引擎之一。当前国内运输业务快速复苏，2020年11月份，全民航共完成运输总周转量82.8亿吨公里，恢复至去年同期的77.3%。国际航班虽仍然面临严峻挑战，但货运业务快速增长，11月，国际航线货邮运输同比增长1.9%，其中全货机货邮运输量25.5万吨，较去年同期增长21.2%，继续保持较高增速。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，中部机场如何把握国际航线航班的发展潜力，本文将作相关浅析。

　　一、新的国际形势对国际航线航班的影响

　　（一）全球经济形势。当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，同时受疫情影响，全球经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，经济格局陷入深刻调整，伴随科技革命、产业变革，产业链、供应链的竞争日益激烈。中国始终坚持“一带一路”，发展全球自由贸易，中美存在着科技与贸易的冲突和摩擦，但中国与欧盟、俄罗斯以及亚洲各国积极互动，11月中国正式加入了 “区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”。总体来看，中国同外部世界的关系将更加紧密，对世界的影响不断加深，正在日益走近世界舞台中央。

　　（二）新冠疫情影响。新冠疫情依然在全球肆虐，美国、印度、巴西、土耳其、意大利、俄罗斯新增确诊病例不断，发展中国家疫情检测与防控仍然存在较大困难。目前全球有42款新冠疫苗进入临床试验阶段，其中进入3期测试的已经有10款，其中4款来自中国。不同技术路线生产出的疫苗，面临着低温或超低温储藏运输的挑战和差异，国际航空运输协会以及各航空运输企业都在关注跟踪着疫苗研发、试验以及未来运输的需求，这给航空运输业带来了市场机遇。

　　（三）出入境管控。2020年，国家移民局不断提出更严格的出入境政策控制不必要人员跨境活动。继续暂停外国人持部分有效签证、居留许可入境，继续暂停口岸签证和区域性免签政策。从严审批中国公民旅游等非必要事由的出入境证件申请，劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。民航局严格执行的“外防输入”政策对国际客运入境航班采取了按风险等级分类、熔断等严格管控措施，全国的国际客运航班数量骤减。

　　2020年，中部某机场的国际及地区航线航班共执飞4600架次，同比下滑78%; 运输23万人次，同比下滑92%；货邮吞吐量8万吨，同比增长49%。通过以下对比图可以看出：国际航班数量大幅下滑，旅客吞吐量断崖式下滑，但同期国际航班货邮吞吐量逆势上升。

　　图1：中部某机场国际及地区航班运输架次对比图

　　图2：中部某机场国际及地区航线旅客吞吐量对比图

　　图3：中部某机场国际及地区航线货邮吞吐量对比图

　　二、国际及地区客货运航线航班当前形势分析

　　全球经济形势、疫情防控和出入境政策等因素导致国际客运航线航班的恢复具有较大不确定性。与此同时，国际货运航线航班的发展却面临前所未有的重大机遇：一是国际客运航线航班骤降，客机腹舱运力严重不足造成的供需不匹配；二是防疫物资出口常态化和跨境电商贸易快速增长，根据海关总署统计，2020年中国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币，同比增长1.9%；三是政府各部门从优环境、补短板、调结构、强供给几个方面密集出台多项民航货运发展支持政策；四是各地如长沙、厦门、福州、南昌、西安的物流奖励政策强力支持。

　　根据图3可知，某中部机场自2020年5月开始持续创下国际航线航班货邮吞吐量新高，这与该机场所在地方政府出台对取消对国际货运航班运营业绩考核紧密相关。5月-10月中的环比涨跌，与周边机场等政府相继出台物流补贴政策引起的激烈竞争相关。结合下表，千万级机场的航空货运竞争进入白热化阶段。

　　三、对国际及地区航线航班相关工作的建议

　　从国际政治、经济、贸易以及疫情防控总体形势来看：建议一是要根据各国的对华政治、经济、贸易政策、全球疫情防控以及疫苗上市接种等实际进程，关注各因素分别对国际航空客运、货运的影响；二是根据国家战略、政策的延续以及民航行业政策文件指引，关注国际航空运输市场需求和变化；三是关注各国旅游业的动态；四是充分发挥中部机场国际航班保障优势，从时刻、高峰容量、机场差异化服务等方面有针对性地开展国际航线航班营销。

　　（一）外部环境。取得民航局方支持，吃透其最新颁发的政策及程序文件，更有利于各国际航空公司在国内新增的航点，在同等条件下更好、更早的落地和放量国际航线航班。与海关、边检和临空片区实现有效联动，加速推动无纸化通关，有利于口岸通关便利化和国际航班的运营保障，旅客和货物更好的通关体验是对航空公司、旅行社、货运代理最好的营销。取得外交部和民航局的支持，利用中部机场位处亚太中部的区位优势申请开放第五航权。

　　（二）机场属地。中部机场一般都具有临空经济示范区、综合保税区，甚至自贸区多重叠加的属地优势，取得省市多级政府及其职能部门对国际航线航班更便捷、更有效的扶持、奖励和补贴政策，将更有利于中部机场与各航空公司共同做好国际航线航班的开发，更好地与周边机场竞争，更好地为地方政府实现筑巢引凤。

　　（三）合作伙伴。加强与各航空公司、周边机场、旅行社、大型物流和电商企业的信息交流、合作洽谈。从广义上来讲，旅客和货主、旅行社、物流、电商企业，以及航空公司都是机场的客户，持续地与各类型客户进行信息交流，了解合作伙伴的需求，尝试为其提供解决方案，将在疫情中和疫情恢复后获得市场先机，比如疫苗的运输，复工复产的国际包机运输等。周边机场既是竞争对手，也是同行，了解竞争同行的筹谋与动态，也可以让我们取长补短，更好地为打造内陆开放新高地和中部崛起共同努力。

　　（四）客运航班。建议未雨绸缪结合疫情给予关注。尽管当前国际客运航线航班陷入低潮，仍然要结合疫情动态，既要密切联系曾经的合作伙伴，也要尝试与联合重组后的航空公司以及低成本等新势力航空公司接触，等待时机（如11月，日航的廉航子公司Zipair使用787开通东京韩国航线）。在严格疫情防控操作规范和标准的基础上，服务好具有政治战略意义的中非国际客运航线，择时恢复与东盟各国的国际客运航线。

　　（五）货运航班。把握住千载难逢的窗口期，具体包括以下六个方面：

　　1.优化国际货运航线航班布局。分析中部各机场的国际货运航线航班执行情况，既可以参照南昌机场的列日航线案例：该航线定期与不定期航班相辅相成，每周多班次加大密度更好地配合电商及终端企业。将运力和相关资源重点投入一条具有潜力的航线，形成强大的中心枢纽通道；也可以寻找差异化的区域航点，如郑州和武汉机场的国际航线覆盖了西欧的主要城市，以及美国东、西海岸的纽约、芝加哥和洛杉矶，其它中部机场可以重点考虑开通非洲、中东、北美洲加拿大或者南美洲重要城市的全货机航线，在欧洲和美国的差异化竞争上，也可以侧重东欧和美国中部或东南部的航空枢纽孟非斯或迈阿密两个重要的货运枢纽机场。

　　2.持续加大软硬件的投入，提升航空物流综合保障能。

　　中部机场都在持续提升硬件和保障能力，建议各机场可以加快推进后续基础设施的投入，持续增加口岸资质，协同海关，积极推进信息共享平台，让多品类的国际货物进出更顺畅。

　　3.重视全货运航班。2020年全球远程大型货机如波音747因为载运量大，航线飞行距离长的突出优势出现供不应求、价格高起的局面，机场协调匹配到全货机执飞航线就是成功营销的一半，建议积极引入各种类型的全货机航班。民航局针对全货机运力不足的客观现实情况，及时出台了《客舱装载货物运输指南》，在“客改货”航班的安全合规运营上提供了支持，“客改货”航班在一定程度上缓解了全货机的不足，同时也增加机场的货邮吞吐量及航空性、非航空性业务收入。建议中部各机场在继续保障好“客改货”航班的基础上，配合、协调政府联防联控部门，支持航空公司和物流企业更高效、快捷地组织全货机航班运输。

　　4.定期与不定期国际货运航班开发相结合。定期航班对提升机场货邮吞吐量具有重要作用，但航空运输的重要特性之一是快速响应，所以不定期货运航班的需求始终存在，中部机场可以发挥中部机场的区位优势，吸引疫苗、季节性产品（如车厘子等水果）、特种货物运输（种猪、轨道车辆、半导体加工部件）包机进入。

　　5.重视卡车航班等多式联运方式。建议持续发挥中部机场的区位和高速公路网的优势，利用卡车航班和多种运输方式实现进出口货物的快速集散。

　　6.重视引进、扶持和培育骨干物流集成商，打造枢纽机场。参考国外航空物流业以FedEx、UPS、DHL等物流集成商为主导、与枢纽机场共生发展的趋势及客观现实，结合国内物流集成商的现况，协同政府招商部门组队拜访、引进大型物流集成商，例如菜鸟、京东、圆通，在中部机场辐射范围成立物流转运中心，提升货运发展格局。