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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院
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为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于促进民航业发展的意见》（桂政发〔2014〕23号），统筹全区通用机场布局，加快通用机场建设，促进我区经济社会发展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发近期广西民航加快发展重点工作方案的通知》（桂政办发〔2014〕106号）的工作部署，制定本布局方案。一、布局背景（一）重要意义通用航空是民航事业的重要组成部分，在促进区域经济社会发展、应对突发公共事件和抢险救灾等方面具有重要作用。我区规划布局、加快建设通用机场，是顺应通用航空发展趋势的战略举措，对促进经济社会发展、扩大对外开放、加快产业结构转型升级、加强国防建设、增进民族团结具有重要意义。（二）发展机遇“十三五”时期，是全面贯彻落实国家赋予广西“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”新定位，深入实施“双核驱动、三区统筹”发展战略的重要时期，也是广西继续推进综合交通优先发展战略，加快构建多层次、广覆盖、高标准的综合交通运输体系的关键期。随着国家低空空域管理改革、通用机场建设规范、通用航空
交通运输部、铁路局、民航局、中国铁路总公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委： 经报国务院同意，对我委承担的部分中央政府投资交通项目审批权予以下放和简化程序，现将有关事项通知如下： 一、下放审批权和简化程序事项 （一）将国家高速公路网改扩建项目、普通国省道建设项目、内河航道建设项目（长江干线航道和国际国境河流航道建设项目除外）内河航电枢纽建设项目、机场改扩建项目（增建跑道除外），下放省级政府审批。 （二）将纳入国家批准规划的铁路增建单线项目由中国铁路总公司自行决定，民航空管项目按隶属关系由民航局审批。 （三）对纳入国家批准规划的长江干线航道项目，跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公（铁）路桥梁、隧道项目，以及交通行业直属院校、科研机构等中央本级非经营性项目，我委不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。 二、切实做好承接工作 （一）本次下放到省级政府的审批事项不得再行下放，由有关部门和单位自行审批或决定的事项不得再行转移。请各地方、有关部门和单位落实责
通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，主要包括从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及维稳战备、应急救援、抢险救灾、医疗救护、地质勘探、旅游观光等方面的飞行活动。因其具有机动灵活、快速高效的特点，受自然地理等条件影响小，发展通用航空可完善我区综合交通运输体系、加快民航业转型升级、破解交通发展瓶颈、推进旅游业发展，同时，对国防维稳、应急救援、生态保护等也具有重要意义。 根据中央第五次西藏工作座谈会和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24 号）及《“十二五”综合交通运输体系规划》（国发〔2012〕18 号）精神，我委委托中国民航工程咨询公司承担《西藏自治区通用航空发展规划（2014-2030 年）》编制任务。 西藏自治区通用航空发展规划以科学发展观为统领、完善我区立体交通运输体系为目标，认真贯彻落实习近平总书记“治国必治边，治边先稳藏”的战略思想，坚持走有中国特点、西藏特色的发展路子，充分发挥通用航空在应急救援、国防维稳、经济社会发展、旅游开发、民生服务、航空勘探、生态环保等方面的作用。 《西藏自治区通用航空发展
通用航空是民用航空的重要组成部分，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。通用航空产业既包括从事通用航空飞行及为其提供服务保障的企业、机构及其营运活动，也包括与通用航空飞行活动具有技术经济关联性的通用航空研发、制造、维修、培训和金融服务等。 《河南省通用航空发展规划》依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)》、《河南省民用航空发展十年规划(2011-2020)》等编制。本规划以2014-2020年为实施期限，围绕全省民用航空发展战略，阐明未来通用航空发展思路、重要任务和发展目标。编制和实施本规划，对促进全省通用航空产业快速发展，服务和推动粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区战略实施具有重要意义。一、我省发展通用航空的重要意义
国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定国发〔2014〕50号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。 附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计58项） 2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项） 3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录（共计19项） 4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计82项） &
通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的各类航空活动。包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育、旅游观光、商务旅行、私人飞行等航空活动。 伴随国家对低空空域开放进程的加快，2012年4月，国家空管委将重庆列入低空空域管理改革试点地区。2013年初，国家空管委办公室批复了重庆飞行管制分区低空空域划设方案，正式启动重庆低空空域管理改革。2013年9月，成都军区空军正式颁发了《重庆飞行管制分区低空空域管理实施细则》，为重庆低空空域管理提供了指导依据。 重庆低空空域管理改革的发展，以及经济社会的快速进步，为通用航空产业发展提供了良好契机，通用航空开始快速起步。重庆直升机投资公司、两江新区通用航空集团通过与世界知名企业合作，重庆造恩斯特龙直升机实现首飞，瑞士皮拉图斯飞机项目生产线和维修基地加紧建设，已形成年产直升机20架的生产能力。预计到2015年，可形成年产各类通用飞机
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知（国办发[2014]5号）国务院各部委、各直属机构： 为深入推进行政审批制度改革，国务院决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督，并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。经国务院同意，现就有关工作通知如下： 一、各部门要在此通知印发后10日内在本部门门户网站公开本部门目前保留的行政审批事项。公开内容应包括：项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象，以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式等。各部门要认真做好保密审查工作，确保公开的行政审批事项中不舍涉密内容。国务院审改办要在此通知印发后20日内在中国机构编网公开国务院各部门行政审批项目汇总清单。中央政府门户网站也将适时公开汇总清单。国务院审改办负责指导和组织国务院各部门行政审批事项公开工作。 二、各部门不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减、边增、明减暗增等
