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2020.09

部门解读|《山东省人民政府办公厅关于加快民用机场建设发展的意见》

         5月28日,省政府办公厅印发了《关于加快民用机场建设发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》结合山东实际,从加快构建综合立体交通角度提出民用机场建设发展专项指导性意见,进一步明确机场规划建设、要素保障、运营管理、创新发展等方面的职能分工。《意见》第一次在机场建设资本金比例落实、港产城融合发展、建立社会公共事务管理体系等方面提出明确要求,并将运输机场和通用机场通盘考虑,在积极落实推进“四型”运输机场规划建设、运营管理的同时,在建设资金、空域使用、服务管理、协同发展等方面较为系统地提出了支持通用机场建设发展的思路。       《意见》共6大部分18条措施。《意见》明确了机场规划部门及职责,省交通运输厅负责拟订机场发展的战略、政策和规划、计划,纳入全省综合交通网规划,配合省发改委争取纳入国家相关规划。省市相关部门做好规划衔接,合理确定机场功能定位,科学选定机场场址,严格机场项目规划建设管理,增强规划刚性约束。       同时,《意见》明确了资本金省市出资比例、保障用地、协调空域使用、强化机场综合交通枢纽建设方面的措施。已批复规划中的机场建设项目资本金除申请国家民航发展基金补助外,省、市按照2:8的比例共同分

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2020.08

解读 |《货邮飞行航班时刻配置政策》

         疫情期间,航空货运为防疫物资及救援物资的运输发挥了重要作用,特别是在国家的政策支持下,我国航空货运能力短时间内得到较大提升。但此次疫情也暴露出我国航空货运发展的部分痛点。为促进货邮航空的高质量发展,进一步提高航班时刻资源的利用效率和利用效益,充分发挥货邮航空高附加值、高时效性的特点,民航局专门出台了《货邮飞行航班时刻配置政策》(以下简称《配置政策》)。  如何有效管理和配置货邮飞行航班时刻,进一步提高时刻资源利用效率和利用效益?货邮航班时刻与客运航班时刻之间的关系应如何处理?不同机场的货邮飞行时刻配置有何区分?在《配置政策》出台之际,记者专访了民航局空管办相关负责人。  统筹谋划 助力提升我国航空物流行业国际竞争力  问:作为专门针对货邮航班出台的首个航班时刻配置政策,此次《配置政策》出台的背景和意义是什么?  答:近年来中国航空物流发展速度较快,保持向好的态势,但货邮航空发展仍落后于客运航空发展。2020年全国民航工作会议明确提出,要补齐航空物流短板,认真落实《关于促进航空物流业发展的指导意见》,深入研究航空

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2020.01

评论 | 《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)》

         新一轮科技革命的浪潮汹涌已至,深刻改变着人们的生活方式。作为最快捷高效的交通运输方式,航空运输的形态、模式和格局正在被全方位重塑。民航局日前发布的《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)》明确了四型机场建设的内涵、目标和重点任务,全面谋划布局未来机场发展建设。  四型机场在带动机场建设发展、转变行业发展模式、构建现代化国家机场体系等方面具有明显优势,同时能在安全、运行、服务等方面发挥组合效应,带动行业内外力量共同参与,是完善民航治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。近年来,北京大兴国际机场、深圳宝安机场、上海虹桥机场等机场在生产运行、旅客服务、节能减排等方面依托大数据和现代信息技术,打造以智慧城市为引领的机场建设,正是四型机场建设的题中之义。  但也要看到,不少机场对四型机场的认识还存在一些误区。四型机场的实质,是依靠科技进步、改革创新和协同共享,通过全过程、全要素、全方位优化,实现机场安全运行保障有力、生产管理精细智能、旅客出行便捷高效、环境生态绿色和谐。正因此,四型机场建设要因地制宜、循序渐进。当前,有的机场“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,照搬“拿

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2019.12
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2019.11

解读 | 关于《关于修改〈运输机场使用许可规定〉的决定》和《关于修改〈定期国际航空运输管理规定〉的决定》的政策解读

   日前,我部以2019年第25号令、第26号令颁布了《关于修改〈运输机场使用许可规定〉的决定》和《关于修改〈定期国际航空运输管理规定〉的决定》(以下统称《决定》),并将于2020年1月1日起正式实施。为便于各级民用航空管理部门、有关企业更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《决定》出台的背景及主要修订内容解读如下:  一、修订背景  2019年3月2日,《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第709号)对《民用机场管理条例》中运输机场使用许可条件进行了修改。《运输机场使用许可规定》是专门规范运输机场使用许可管理的配套规章,需要依据调整后的《民用机场管理条例》,对其相关条款作出相应修改。另外,为贯彻落实国务院“放管服”改革要求,在规章中进一步明确许可条件,需要对《定期国际航空运输管理规定》中申请国际航线经营许可的条件作出修改。  二、修订的主要内容  1.《运输机场使用许可规定》。  一是修改机场使用许可证的申请条件。根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第709号)中“删去《民用机场管理条例》第十六条第三项中‘飞行程序

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