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政策解读及专业词汇
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2019.09

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布 专家解读亮点

         据中国之声《新闻纵横》报道,中共中央、国务院日前印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。这是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件,共分有十一章,从战略定位、空间布局等方面作出了总体规划和定性,并且在科技创新、基础设施、共同参与“一带一路”建设等多个方面进行了规划。  《规划纲要》都有哪些亮点内容?大湾区的未来发展是什么样子?如何改变你我生活?中国之声记者采访相关专家,为大家一一解读。  这里是国家建立经济特区的起点,也是拉开改革开放大幕的地方;这里有“一国两制”的生动实践,也是“一带一路”建设的重要支撑;这里占全国国土面积不到1%,人口数量不足全国总人口的5%,但却是经济活力最强的区域之一——这就是粤港澳大湾区。  粤港澳大湾区都包括哪里?有多重要?  粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,GDP总量超过10万亿人民币。粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自

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2019.09

《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》政策解读

         《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》已经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过。  一、开展区域性国资国企综合改革试验的背景情况  近年来,上海国资国企改革取得了积极进展,为本市经济社会发展作出了重要贡献。但同时也存在一些亟待解决的矛盾和问题,迫切需要在更大范围、更广空间、更大力度推进国资国企改革。  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署,进一步深化国资国企改革,加快推动改革在重要领域和关键环节取得新的突破,本市将在国务院国有企业改革领导小组办公室的支持指导下,开展区域性国资国企综合改革试验。  二、开展区域性国资国企综合改革试验的目的意义  开展区域性国资国企综合改革试验,将坚持市场化、专业化、国际化、法治化导向,全方位探索推进国资国企改革发展,全区域营造有利于国资国企改革发展的生态环境,增强改革的系统性、整体性、协同性,形成国资改革和国企改革相互联动、相互促进的良好局面,推动国资国企成为落实国家战略、建设现代化经济体系的

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2018.12

解读 | 关于《民用航空人员体检合格证管理规则》等十一部规章修订的政策解读

         近日,交通运输部以2018年第30号至第40号令颁布了一批规章的修改决定,分别为关于《民用航空人员体检合格证管理规则》《民用航空企业及机场联合重组改制管理规定》《民用机场建设管理规定》《民用机场运行安全管理规定》《维修和改装一般规则》《公共航空运输企业航空安全保卫规则》《通用航空经营许可管理规定》《民用航空器驾驶员合格审定规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》《一般运行和飞行规则》的修改决定,均自2019年1月1日起施行。为便于民航有关单位以及社会各方更好地理解规章内容,切实做好贯彻实施工作,现就上述规章出台的背景及主要内容解读如下:  一、出台背景  为贯彻《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》要求,落实民航局“分类管理、放管结合、以放为主”促进通航发展的方针,构建更加符合通用航空发展规律和需求的通航规章体系,同时,对通航改革试点工作的取得的成果,及时固化到规章中,巩固改革成果,需要对目前不适应通用航空发展的以及与通航改革不适应的规章进行修订。本着“急用先修”的原则,采用修改决定

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09
2018.11

解读 | 《中国民航国内航线航班评审规则》

         近日,民航局正式印发新修订的《中国民航国内航线航班评审规则》(以下简称《规则》),自2019年夏秋航季起执行。《规则》对我国国内航空运输发展有何影响?《规则》优化了哪些宏观调控措施?北京大兴国际机场将于明年正式投运,《规则》将如何服务于北京双国际枢纽建设?带着这些问题,本报记者专访民航局运输司相关负责人,就《规则》进行了解读。  适应发展形势服务国家战略  记者:请您介绍下修订《规则》的背景和意义。  答:现行《规则》修订于2017年,对规范航线经营许可审批、提升枢纽集散能力等方面起到了积极作用,但随着我国国内航空运输发展环境变化和民航“放管服”改革的不断深化,需要进一步完善现行《规则》,调整和优化国内航线航班管理机制。  修订《规则》是适应民航运输新发展的需要。当前,我国国内航空运输发展已经进入新阶段,地方政府发展航空运输的积极性高涨,社会对航空运输的消费需求旺盛,航空公司达到60家,运输机场达到232个,但发展不平衡、不充分的问题依然存在。,为推进行业高质量发展、服务国家经济社会发展、更好满足人民群众出行需求,需要继续优化国内航线航班管理政

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2018.05

解读 | 《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》

         日前,《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式出台。有关内容解读如下。  一、 政策制定背景和过程  近年来,我国航空物流业取得了长足的发展,但发展不平衡不充分问题仍很突出,服务能力不强、运行效率不高、信息化和标准化建设相对滞后,与经济社会发展和人民消费需求仍有较大差距。“十二五”以来,我国航空货邮运输量年均增速为3.3%,远低于旅客运输量年均10.9%的增长速度。造成这些问题的原因很多,其中有国际航空货运市场增长乏力的成分,也有行业航空货运有效供给不足的问题。  我国航空物流业发展正迎来重要机遇期。随着居民消费能力提升和消费方式的改变,快件、特种货物、跨境电商的持续高速增长,带来了大量的航空运输需求,也对航空物流业提出了更高的要求。从近年来的发展实际来看,航空物流尚未能很好满足新兴消费需求的需要。以快件运输为例,近年来快递业高速增长已导致航空货源结构性变化凸显,但快件通过航空方式运输的比例却出现明显下降。与此同时,“一带一路”、自贸试验区等国家战略的推进以及有关促进物流业降本增效

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2018.03

打造区域经济转型发展新引擎——《甘肃省“十三五”通用航空发展规划》解读

         随着公路、铁路、航空三位一体的交通格局日臻完善,坐飞机对于普通人而言已是平常之事。相对于民用航空,通用航空在大多数人脑海中却有些生疏。  去年11月底,省政府办公厅印发了《甘肃省“十三五”通用航空发展规划》,提出到2020年底,全省布局建设通用机场25个,力争实现全省65%的县级行政单元能够在陆路交通60公里或1小时车程内享受到通用航空服务。  这是我省第一次出台通用航空五年专项规划,是对《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》的具体落实,对进一步整合现有航空资源,优化全省通用航空机场布局,推进产业结构优化调整,带动和壮大其他相关产业,以及我省深入贯彻国家“一带一路”发展战略等均具有重要意义。现状:发展任务重挑战大  通用航空是民用航空的重要组成部分,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,主要包括工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。  通俗

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